各镇（乡）人民政府，各有关单位：

《连州市人民政府督查工作手册》经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题请径向市政府督查室反映。


                                              连州市人民政府办公室
                                                  2017年9月30日


 

连州市人民政府

督

查

工

作

手

册

连州市人民政府办公室编制

督查工作方案

一、督查内容

（一）省、清远市重大决定事项；

（二）年度《政府工作报告》分解的重点工作（下称“分解工作”）；

（三）十件民生实事；

（四）省、清远市和连州市重点项目；

（五）市政府常务会议或工作会议确定的事项（下称“议定事项”）；

（六）领导批示、指示和以及其他重大事项落实情况；

（七）人大议案（建议）、政协提案的办理。

督查内容（二）、（三）详见附件1、附件2，（一）、（四）、（五）、（六）、（七）根据工作实际开展督查。

二、督查程序

（一）实行清单管理。对分解工作、重点项目、民生实事和议定事项等落实“四个一”（即一项工作或项目、一个责任单位、一套计划、一抓到底）工作机制，将各项工作和项目分解细化，明确实时进度。

（二）建立督查台账。建立工作台账，明确督查承办单位、责任人、阶段目标和完成期限等，全过程跟踪落实，不定期以《督办通报》向市政府领导报告工作进展情况。

（三）实行色标管理。对全市各项督查工作，实施“红、黄、绿”颜色标识管理。红色代表工作进度严重滞后，需要重点关注，黄色代表工作存在问题，需要督促落实，绿色代表工作进展情况正常。市政府督查室根据各项工作推进情况，制定年度和每月督查计划。

（四）组织实地督查。坚持问题导向和目标导向相结合，市政府督查室要根据实际情况，组成督查组到问题较多、推进难度较大、进度明显滞后的部门或镇乡进行实地督查。

（五）下达督查通知。对督查过程中发现的突出问题，向责任单位主要负责人下达督查通知书予以警示提醒，要求认真分析原因，落实整改措施并按要求报告整改情况。

（六）督查情况反馈。督查结束后，迅速总结问题，形成督查通报或经验介绍。适时召开部门联席会议，多渠道反馈督查情况，协调解决督查中发现的问题。

三、督查方式

（一）开展分类督查。根据分解工作、重点项目、民生实事等对全市经济社会发展的影响程度、完成的难度及推进的周期等进行分类，分为4个星级，其中A星级的必须每月督查1次，B星级的必须每个季度督查1次，C星级的必须每半年督查1次，D星级的不定期或以年度组织督查。星级定位根据工作实际进行动态调整。

（二）开展专项督查。根据工作实际情况，适时采用专项督查方式，加强督查效果。一是根据市政府领导批示、指示和交办事项开展专项督查。二是由牵头承办单位提请市领导批准，组成督查组到问题较多、推进难度大、进度明显滞后的地区或部门进展专项督查。三是对全市影响较大的、群众反映强烈的或者特大突发事件处置善后等事项等开展专项督查。专项督查采取“四不”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同）方式进行暗访，确保督查取得实效。

四、督查要求

（一）规范督查程序。市政府督查室根据计划，对牵头部门下发督查通知，由相关领导带队或者联合有关部门组成督查组，开展实地督查。督查过程中做到“四个对照”，即对照计划查看进度、对照考核目标查看工作进展、对照实际情况查找问题、对照问题提出解决办法。督查组既要传导抓落实压力，又要查准摸清落实不力的原因，研究解决办法，可牵头召开专题协调会，指导督促责任单位尽快整改到位。督查组要根据实际情况及时形成督查报告上报市政府。

（二）强化督查效果。坚持问题导向和目标导向相统一，推动工作落实到位。一是下达督办通知，对发现的突出问题，向责任单位下达督办通知书要求认真分析原因，抓紧整改。二是开展回访督查。对已督查的重大事项，适时开展回访督查，检查问题是否查明，整改是否到位。三是提请领导约谈。下发督查通知或回访督查中发现相关单位仍整改不到位的，提请市政府分管领导或主要领导约谈相关责任人，以问题整改倒逼责任落实。四是开展行政效能情况通报。对督查中发现的部门办事效率不高，领导干部执行力不强，庸懒散软现象突出等情况向全市进行通报。五是启动问责程序。根据《广东省党的问责条例工作实施办法》相关规定，对问题突出，通报后经领导约谈仍整改不力的，对单位相关责任人进行问责。六是督查结果的适用。年度各专项督查结果与各单位的年终考核挂钩。
 

                                   督查记录
 

第  次督查                     年  月   日   星期            

督查事项：                                                   

                                                     

责任单位人员：                                               

                                                     

督查组人员：                                                 

                                                     

地点：                                                       

                                                     

基本情况：                                                   

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

存在问题：                                                   

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

解决办法：                                                   

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     
记录人：          

           附件1、2.doc